江西横峰县全域建设秀美村庄的创新实践

  秀美如画的村庄美景令人自命清高。葛源镇崇山头村白墙青瓦勾勒出一幅独具江南水乡特色的“水墨画”;新篁劳动处早田村潺潺流水自山谷划过;莲荷乡亭子上村慢时光剪纸文化留住游客的脚步;司铺乡风情火车小镇仿佛时空穿越……。  秀美如画的村庄美景令人自命清高。葛源镇崇山头村白墙青瓦勾勒出一幅独具江南水乡特色的“水墨画”;新篁劳动处早田村潺潺流水自山谷划过;莲荷乡亭子上村慢时光剪纸文化留住游客的脚步;司铺乡风情火车小镇仿佛时空穿越……
  横峰县秀美村庄的形成源自两年前的一个开创性工程的落地。2016年以来横峰县按照“干净优美、和谐宜居”的总体要求深入开展“秀美村庄、幸福家园”创建活动创造性地提出“一核一线四区”“个十百千万”工程、“两步走”等战略思路不仅打破了村庄发展困境、转变了城乡面貌、提振了干群信心还有力推动了一二三产业融合助推经济结构优化促进民生事业周全提升产生了“一花引来百花开”的蝴蝶效应。

  
  两年多来横峰秀美村庄创建工作结出硕果:不仅成功摘掉了31年的贫困县帽子还在江西省率先实现了秀美村庄“七改三网”扫一遍并实现了100%自然村干道和入户道硬化、100%农户饮上了干净水、100%农户住房安全、100%村庄通电通网络切实改善了城乡人居环境。“精致小城、秀美村庄”横峰在秀美村庄建设中所露出的协调发展和跨越式速度被上饶市委誉为“横峰现象”。

  
  全域规划打造有高度的秀美村庄
  横峰县地处江西东北部虽是一个地域小县、人口小县却有着深厚的历史文化积淀。这里是方志敏精神的首创地和清贫精神的发源地也是《可爱的中国》描述的“八个代替”实践地。
  如何让老区人民过上幸福生活不仅是历史的责任更是时代的要求、人民的期盼。
  2016年横峰县委决定以“秀美村庄、幸福家园”创建作为突破口和紧要平台致力脱贫攻坚、转变城乡面貌、提振干群信心、重塑基层形象着力解决一系列发展问题以秀美村庄的一
  朵“全域之花”引来经济社会发展的“百花齐放”。
  方向既定规划先行。横峰县聘请浙江大学城乡规划设计研究院的专业团队精心编制了《秀美村庄全域规划》对环境提升、经济建设、文化繁荣、人居建设等实行统筹规划做到村庄、产业、土地、旅游、环境、公共设施配套“六规合一”。“横峰秀美村庄全域规划与其他地方优美村庄规划最大的不同是从村庄文明着手转变文明面貌让农村更像农村让农民更爱自己的家乡。

  ”横峰县人大主任李必良对记者说。
  为确保创建成果最大化横峰县把秀美村庄建设与全域旅游、民生发展、精准扶贫相结合因地制宜实施规划布局重塑村庄新格局。构建起“一线四区”总体布局打造320国道锦绣长廊精心布局四区建设:北部的葛源、新篁要打造红色生态旅游示范区;南部的莲荷、红桥要打造村庄休闲康养旅游区;西部的岑阳、姚家、青板要打造生态农业村庄体验区;东部的龙门、港边、司铺打造市民休闲采摘游乐区。

  
  在创建过程中横峰县有始有终将“个十百千万”工程作为“秀美村庄、幸福家园”的核心在全县重点发展以葛业为主的“1 n”特色产业;建设10条农旅精品线;实施“双百”工程打造100个景点亮点村、100个村庄振兴示范点;培养1000家新型农业经营主体、农民协会;周全提升22万横峰人的生活品质。
  “我们原本同意了秀美村庄五年规划想不到群众积极性那么高只用了两年半的时间就实现了秀美村庄‘七改三网’扫一遍。

  ”谈起秀美村庄建设历程横峰县委书记饶清华十分感慨。
  周全发展打造有广度的秀美村庄
  “横峰的秀美村庄建设不是简单孤立的村庄建设而是走秀美村庄建设与脱贫攻坚、文明新风、产业发展等的融合发展之路。”在横峰县政协主席杨学园看来只有用周全、协调的视野看待秀美村庄创建才能获得全方位的发展。
  近年来通过试点建设横峰找到了秀美村庄建设周全推进的一条有用路径——点线面融合。

  
  在点上坚持因地制宜一切从实际出发注意“差异发展”不搞“千村一面”。对于交通区位好、资源禀赋足的村庄在建设中融入村庄旅游元素打造“景点型”村庄;对于具有独特产业基础的注意产村融合打造“亮点型”村庄;对于一般村庄注意做好“七改三网”周全改善人居环境建设“普及型”村庄。
  在线上采取串珠成链点线结合系统开展沿线“山水林田路房”提升改造增强沿线综合整顿打造红色岁月、原乡记忆、忆江南等6条风景线。

  
  在面上拟定了2016-2020年秀美村庄建设行动计划系统推进产村融合、一二三产融合发展先后建成了石桥梯田、火车小镇、重石李家、甜蜜小镇、百花洲等特色主题新村“一村一品、一村一景、一村一韵”的内涵得到充实的露出。
  秀美村庄能够永葆生机离不开产业发展的支柱因此必须将二者协调推进。横峰县大力推进产村融合发展实施“一片花草药、一片竹果林”工程创建了一批中药村、葡萄村、杨梅村、枇杷村、甘蔗村、马家柚村建成种养基地12万亩、千亩基地12个、百亩基地76个有力地夯实了秀美村庄创建的经济基础。

  
  如何把村庄生态优势转化为经济优势?横峰走出了一条“村庄旅游”与“节庆经济”相结合的发展路子。横峰成功打造了葛源石桥、岑阳王家、莲荷梧桐畈等一批“产村融合”幸福新村通过环鄱赛、美食节、荷花节、葡萄节、甘蔗节等系列节庆活动推动了“秀美村庄”创建成果向经营成果转化有用带动了贫困群众脱贫致富。
  “真没想到村子里一下子来了这么多人仅崇山头梯田油菜花节开幕当天就有几千名游客来赏花、踏青。

  有的客人来了点名就要吃我家的招牌菜葛粉蒸肉、葛根排骨!”曾经的贫困户如今的农老板葛源镇关田村村民陈清华的脸上写满了喜悦。
  留住乡愁打造有人气的秀美村庄
  行走在横峰大大小小的村庄沿着柏油路铺展开来好似“横看成岭侧成峰”。横峰开展秀美村庄建设充实尊敬自然美注意凸显特色美在不同模式的乡愁体验里任意切换给人以“远近高低各不同”之感。

  
  “横峰的秀美村庄不搞大拆大建不搞‘千村一面’不做简单的‘穿衣戴帽’‘涂脂抹粉’。”饶清华认为横峰的秀美村庄建设要留得住乡愁:在构建生态宜居整体美的基础上唤起更多人自动隔岸观火、自发呵护村庄生态环境把村庄建设成为乡情永系之所。
  王家村是横峰县闻名的“好客”之村好客文化源于本村人对乡愁的解读。村民王寒发现外甥女每次来王家总是赖着不走。

  “这不就是幸福的‘乡愁’嘛!”王寒风趣地说对自己这个“灵光一现”村里人都很认同。不久王家村就把“好客”写入村里的《治村规约》。
  留住乡愁除了在建设上尊敬自然外也离不开对乡风文明、治理有用的充实滋养。在创建秀美村庄过程中基层党陷阱和村民理事会旁敲侧击了紧要作用。
  基层党员是群众的一面旗帜。党员示范好群众就好带动。横峰通过创建“支部生活日”制度每季度开展一次打破农村党员“永恒不过陷阱生活对党陷阱疏离陌生”等问题充实旁敲侧击了基层党员的先锋模范作用为村规民约注入了新活力村民自治文化得以践行。

  
  村民自治陷阱也是乡风文明的紧要保障。横峰县积极引导村民推选德高望重、素质高、能力强、劳动正直无私公正的村民组建理事会、促进会、监督委员会和互助会等“四会”自治陷阱不仅使村民自治能力得到提升还促进村庄治理秩序得到优化。
  此外横峰还通过开展“开村节”“邻居节”“敬老日”等树新风活动促进乡风文明的改善。“以前村民总是各忙各的偶尔几天打不着照面。

  如今村里活动多了起来村民能经常性地聚在一起相互沟通交流增长了邻里感情。”说起乡风、民风的转变新篁劳动处篁村村民叶仍贵笑得合不拢嘴。
  全民动员打造可持续的秀美村庄
  秀美村庄发展要想可持续、有保障几个关键问题摆在眼前:村庄建设的钱从何而来?群众参与的积极性又该如何保证?
  横峰的思路是打好“社会齐动”这张牌注意旁敲侧击政府资金的撬动作用带动群众集资、企业捐资、外来投资、农民投工调动全民参与的积极性。

  
  开启秀美村庄建设大幕启动资金必不可少。横峰县通过坚持向上夺取一点、政策融资一点、财政配套一点、群众自筹一点、涉农资金整合一点、市场企业投入一点“六个一点”共筹措资金8亿元用于秀美村庄建设激起了秀美村庄建设的一池活水。
  为确保创建工作投入有保障、群众更支持、标准上档次横峰县别出心裁创新建立了秀美村庄创建排队机制在确定“秀美村庄”建设村点过程中采取“优先扶贫重点村、优先群众积极捐款村、优先严重通道村、优先连片打造村、优先特色村”5个优先原则进行选择真实让群众参与进来实现了“要我建”为“我要建”的变化。

  3年来横峰县乡贤、党员带领群众总计筹资7500余万元有力地支持了秀美村庄建设。

  
  “尽管政府不强求但村民的参与自动性越来越高老百姓出了钱更会自动参与建设建成后也更珍视。”横峰县县长潘琾说。

  横看成岭侧成峰秀美村庄大不同。80年前革命先烈方志敏在遗著《可爱的中国》中提到了“八个代替”:欢歌将代替悲叹…明媚的花园将代替凄凉的荒地这“八个代替”对未来中国作了优美的憧憬。

  如今横峰“秀美村庄、幸福家园”创建的这场生动实践将这种憧憬渐渐变为优美的现实。

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